【中美貿易戰】中美關稅各讓一步 內藏短期、中期、長期3大策略

中美貿易戰變化莫測，很好地詮釋什麼叫「政治一日都嫌長」。兩國經歷近期密集交手後，卻在不足24小時內各自宣布暫緩部份關稅措施，緊張氣氛陡然降溫。但要注意是，中美貿易矛盾「積怨」甚深，兩國極其量只算策略性讓步、背後肯定還在盤算貿易戰下一步怎樣打－－其中可以從短期、中期和長期戰略拆解箇中考量。

中國國務院關稅稅則委員會昨天在沒有先兆下，宣布一份清單，將一批美國進口商品排除出加徵關稅範圍外，且明言稍後或有更多商品納入受惠。

美國也投桃報李，特朗普僅10多小時後在Twitter上宣告，約2,500億美元中國貨關稅措施的生效日期，從10月1日推遲兩周；他稱這是因應中國副總理劉鶴的要求，作出的善意姿態，免影響中國建國70周年的氣氛。

誰都知中美貿易矛盾尖銳，經兩年談判也找不到打開死結的良方；因此兩國今次「俾面」作出小讓步，肯定不能視為邁向達成貿易協議的標誌動作，相反只是雙方的策略微調、爭取更多空間，以期在貿易戰中擴張自己的利益。

短期考量：兩國都要應對國內經濟狀況

特朗普升級關稅措施後，一度令美股蒙上陰霾，也加深外界對美國經濟衰退的憂慮。《華爾街日報》引述知情者指，美國商界近期發動了一場旨在制約特朗普、遏制貿易戰升級的運動。

此前有報道指，美國商業組織上書特朗普，要求暫緩關稅措施。這促使了特朗普政府尋求給貿易戰降溫。

至於中國，7月消費、固定資產投資、工業等經濟數據全部遜於預期，機構紛紛唱淡明年GDP增速，市場信心薄弱；中央領導此時讓步，為貿易戰降溫，可收穩定信心之效，又或至少可以在國慶前護航資本市場。

中期考量：兩國凝造良好氣氛，爭取11月實現習特會

亞太經合組織（APEC）2019年峰會，將於11月即大約兩個月後於智利登場，這是中國國家主席習近平、美國總統特朗普再會晤的關鍵時機。包括中美兩國等各方，都盼望「習特會」能夠登場，以為貿易戰降火。

中央智囊、中國人民大學國際關係學院教授金燦榮在個人微博發文更稱，他認為中美借這次機會達成貿易協議的機會超過一半。

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在此背景下，中美在關稅各讓一步，顯然有凝造良好氣氛、促成「習特會」的意圖，甚至希望好好運用這個窗口，實質地解決中美貿易的一些問題。畢竟，貿易戰打下去，中美都會有損失。

長期考量：貿易戰暫緩一下積累能量，謀定後動

中美就算無法利用上述兩個「窗口」解決貿易矛盾，暫緩戰事也有利各自積累彈藥、整理策略，謀定再出招，增加致勝機會。這大概是《孫子兵法》中的「謀定而後動，知止而有得」。

對中國而言，中央近期推出連串穩增長措施，包括國務院的振內需20條，而這些工作需要運行一陣子才見效。因此，中方現時稍為讓步、不讓貿易衝突惡化，換取時間喘定經濟，待明年有更好的條件再與美方搏弈。

對特朗普而言，儘管2020年大選周期已開啟，但民主黨初選尚處於開始階段，誰是他的對手仍未明朗。因此，特朗普不妨等一等，讓一讓步、看清形勢再向中方出招。

本報記者：鄧國強